Mientras la COP29 llega a su fin en Bakú, Azerbaiyán, los negociadores están tratando de ponerse de acuerdo sobre el próximo objetivo internacional de financiación climática (o Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado). Aunque un acuerdo final puede llevar más tiempo, es muy poco probable que los líderes aprueben el objetivo de financiación climática de 1 billón de dólares que exige la ciencia.
Transparencia Internacional destacó que la falta de objetivos concretos es solo un problema. Nos preocupa, dijo, que la lucha contra la corrupción haya estado ausente de la agenda de la COP29, ya que se trató como un problema aislado que se puede resolver sin un compromiso de alto nivel. Incluso si los líderes respaldaron el objetivo de la Unión Europea de 200 a 300 mil millones de dólares, no se acordaron nuevos requisitos de transparencia para gestionar mejor la financiación climática.
Si bien se aprobaron nuevas reglas de crédito de carbono en Bakú, se aprobaron apresuradamente el primer día, sin tiempo suficiente para un escrutinio adecuado: los riesgos de corrupción explorados en nuestro informe de 2022 sobre geoingeniería siguen vigentes más de dos años después.
En los debates en el marco del Programa de Trabajo para una Transición Justa, un tema polémico clave ha sido el acceso a financiación de calidad para una transición justa y las responsabilidades de los países desarrollados de financiarla. Si bien el borrador del texto reconoce la importancia del acceso a la financiación, algunos países en desarrollo han argumentado que carece de precisión, lo que dificulta su implementación y la rendición de cuentas de las partes.
Activistas protestando contra los combustibles fósiles durante la sede de la COP29 en Bakú. Foto: Habib Samadov/ONU Cambio Climático.
Desafortunadamente, las élites políticas azerbaiyanas, las empresas de petróleo y gas y los grupos de presión han utilizado la COP29 para promover una agenda a favor de los combustibles fósiles. Miles de grupos de presión de la industria de los combustibles fósiles, la captura de carbono y la agricultura asistieron a la conferencia. Los datos de Transparencia Internacional muestran que casi el 50 por ciento de los participantes (26.113 personas) no revelaron su relación con su nominador en la COP o se registraron bajo etiquetas vagas como “invitado” u “otro”. Esto significa que no conocemos los verdaderos intereses comerciales o personales de la mitad de los asistentes a la COP, a pesar de su acceso a discusiones diplomáticas sensibles.
Esto retrasa un progreso significativo en materia de clima. Como dijo esta semana Mary Robinson, ex enviada especial de la ONU para el cambio climático: “Sí que marca la diferencia cuando hay miembros poderosos de un lobby en cada sala en la que se llevan a cabo las negociaciones… Eso ralentiza las cosas. Debilita el lenguaje, y eso es lo que estamos viendo”.
La financiación climática también ocupó un lugar central en la cumbre del G20 de esta semana en Río de Janeiro, Brasil, donde el Secretario General de la ONU, António Guterres, instó a las mayores economías y emisores a “predicar con el ejemplo”. ¿Adivinen qué faltó en estas discusiones? Medidas sólidas contra la corrupción. Advertimos que, sin abordar esta cuestión, los acuerdos seguirán siendo sólo aspiraciones.
Para protestar, cuarenta y ocho horas antes de la Cumbre de Líderes del G20 en Río de Janeiro, Transparencia Internacional llenó el cielo de la ciudad con billetes gigantes de dólar para llamar la atención sobre el fracaso del G20 a la hora de abordar la corrupción. Seis parapentes con parapentes personalizados con diseños de billetes de 100 dólares volaron sobre Río y aterrizaron sobre una pancarta que decía: “¿Hasta qué punto debe ser obvia la corrupción para que se convierta en una prioridad del G20?”.
Lamentablemente, este año, esto no fue lo suficientemente obvio para los líderes. En la Declaración de los Líderes, se dedicó un solo párrafo superficial a la lucha contra la corrupción, utilizando un lenguaje más débil que nunca sobre las acciones reales. Si bien los líderes parecen haber encontrado puntos en común en múltiples problemas críticos (desde la tributación progresiva hasta las medidas para aliviar la pobreza y promover la paz), sin abordar la corrupción y el dinero sucio, los acuerdos alcanzados en cumbres como estas no conducirán a un cambio real.
La acción multilateral es fundamental para abordar los problemas globales. Sin embargo, el G20 y la COP29 sirven como recordatorios de que los compromisos corren el riesgo de convertirse en meros objetivos aspiracionales si no se aborda la corrupción de frente. De cara a la COP30 en Belém, Brasil, hay esperanza de que se adopte un enfoque verdaderamente transparente para la acción climática. Esperamos que en torno a la COP30 haya reglas más estrictas, incluidos criterios más estrictos para seleccionar patrocinadores corporativos, medidas sólidas para prevenir conflictos de intereses y una participación irrestricta de la sociedad civil. Acogemos con satisfacción la propuesta del presidente Lula de hacer un “balance ético global” para la COP30, pero Brasil puede ir aún más lejos y liderar con el ejemplo en la lucha contra la crisis climática con total transparencia y responsabilidad.
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