Por (JESSICA) BURBANK Y RYAN GRIM
Antes de pasar a la historia que escribí junto con mi colega Jessica Burbank, quería destacar que Jeremy Scahill publicó en Twitter noticias de última hora sobre las negociaciones con Hamás. Estados Unidos e Israel afirman que las conversaciones para un «alto el fuego» en Gaza están dando resultados. Steve Witkoff declaró hoy: «Teníamos cuatro problemas y ahora solo nos queda uno» por resolver. Trump y Witkoff expresaron su «esperanza» de que se llegue a un acuerdo para finales de semana.
Sin embargo, un funcionario de Hamás declaró a Drop Site que aún no hay avances y que Israel exige mantener la ocupación de prácticamente todo Rafah hasta el eje Morag, en el sur de Gaza, para preparar los planes israelíes de acorralar por la fuerza y luego expulsar a los palestinos de Gaza. Más información aquí. Sin embargo, Hamás sigue bajo intensa presión, tanto externa como interna, para aceptar los términos.
El centro de detención federal en Florida, oficialmente llamado «Alligator Alcatraz», es solo el comienzo del uso de fondos de FEMA para financiar las operaciones de ICE, según una fuente de la agencia federal. El nuevo programa, denominado «la subvención de ICE» por los empleados de FEMA, significa que millones de dólares en subvenciones destinadas a albergues e instalaciones para migrantes no ciudadanos podrían ahora redirigirse a centros de detención y a cualquier otra decisión de ICE.
La secretaria del DHS, Kristi Noem, declaró a Associated Press el 25 de junio que el centro de detención en Florida «será financiado en gran parte por el Programa de Refugios y Servicios de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias». El Alligator Alcatraz costará $245 por cama al día, o $450 millones al año, según informó un funcionario estadounidense a Associated Press. Sin embargo, documentos internos de FEMA cifran la subvención total otorgada a la División de Manejo de Emergencias de Florida en $608.4 millones. El flujo de fondos del programa SSP de FEMA a los estados que construyen centros de detención de ICE, descrito por Noem, coincide con lo que una fuente de FEMA declaró a Drop Site sobre la subvención de ICE: «Parece que están desviando el dinero destinado al SSP, que el Congreso ordenó a través de su antigua ley de asignaciones, a un nuevo programa de subvenciones relacionado con ICE para poder pagar a los estados». Los estados utilizarán los fondos para desarrollar centros de detención de ICE similares al centro de Everglades en Florida.
La falta de fondos disponibles para responder a desastres nacionales reales se solucionará sin hacer nada. «Nosotros, como gobierno federal, no gestionamos estos desastres. Los estados sí», declaró Kristi Noem esta semana.
Hay pocos detalles disponibles sobre qué estados recibirán fondos de FEMA para las operaciones de ICE, porque «esto es tan nuevo que el Aviso de Oportunidad de Financiamiento del programa de subvenciones ni siquiera está finalizado», declaró una fuente de FEMA a Drop Site.
Aunque FEMA forma parte del DHS, utilizar fondos del Programa de Refugios y Servicios (SSP) de FEMA para desarrollar centros de detención de ICE representa un cambio significativo respecto al propósito original del programa. El SSP existe para brindar apoyo financiero a entidades no federales para que brinden refugio y actividades relacionadas a migrantes no ciudadanos tras su liberación del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) según el sitio web oficial del SSP, consultado el 22 de abril de 2025. Actualmente, la página web no está disponible.
El centro se encuentra a 72 kilómetros al oeste de Miami, en un remoto aeródromo en los Everglades de Florida, con una pista de 3270 metros. En un video publicado en X, el fiscal general de Florida, James Uthmeier, afirmó sobre el nuevo centro de detención de ICE: «No es necesario invertir mucho en el perímetro. La gente puede salir y no hay mucho que les espere, salvo caimanes y pitones; no hay adónde ir ni dónde esconderse». Uthmeier también publicó en X el miércoles 2 de julio que el centro ya está abierto: «Alligator Alcatraz registrará a cientos de inmigrantes ilegales esta noche. Próxima parada: de vuelta a su lugar de origen». También declaró a Associated Press que planean tener 5000 camas en centros de detención de inmigrantes para principios de julio.
En el año fiscal 2024, el SSP recibió una financiación de 650 millones de dólares. Sin embargo, el Programa de Refugios y Servicios no recibió fondos en el año fiscal 2025, después de que el Congreso rechazara los fondos de FEMA que podrían beneficiar a las personas indocumentadas. Según el resumen del presupuesto de FEMA para 2025 realizado por el DHS, el SSP solo tiene $83.5 millones de fondos sin asignar al 30 de septiembre.
Sin embargo, un empleado de DOGE, identificado por Drop Site News en febrero como Kyle Schutt, preguntó sobre la desobligación de los fondos enviados a los beneficiarios en febrero. Si DOGE procediera con la desobligación de los fondos, para que el DHS los redirija de los refugios a los centros de detención, probablemente requeriría la cooperación del Departamento del Tesoro de EE. UU. para devolver los fondos a las cuentas del SSP.
Una vez que el Congreso asigna los fondos a una agencia federal, informamos en febrero que la única manera de recuperarlos es a través del Tesoro, según informaron entonces a Drop Site fuentes de FEMA. Sería posible desobligar los fondos enviados a los beneficiarios, que el Tesoro los envíe al SSP y que el DHS los destine para desarrollar centros de detención en lugar de albergues con el dinero.
Y aunque gran parte de los 650 millones de dólares del año fiscal 2024 ya están comprometidos con los beneficiarios, podrían ser desviados. El DHS tiene un control estricto sobre todos los fondos que salen del gobierno federal a los estados. Kristi Noem revisará todas las subvenciones o contratos que superen los 100.000 dólares, según un memorando de la Secretaria Noem para los «Jefes de Componentes» del 11 de junio de 2025, obtenido por Drop Site. El memorando completo dice:
Con efecto inmediato, antes de que el Departamento incurra en obligaciones por cualquier subvención o contrato que supere los $100,000, revisaré y consideraré todas y cada una de las propuestas para obligar a la agencia a cubrir gastos superiores a $100,000. Todas las propuestas que se sometan a mi consideración deben incluir todos los detalles pertinentes, incluyendo cualquier impacto en la misión, el valor en dólares, la descripción de los suministros o servicios, cualquier problema de puntualidad y una descripción de la acción propuesta.
Las solicitudes de aprobación de obligaciones superiores al umbral de $100,000 deben presentarse mediante memorando a través del proceso de la Secretaría Ejecutiva. Al igual que con cualquier solicitud de aprobación de la Secretaría, se ruega prever un mínimo de 5 días para la revisión en la Oficina Principal.
Este memorando sustituye todas las directrices anteriores sobre gastos, incluyendo mi memorando del 15 de mayo de 2025, y modifica la directriz del Subsecretario del 21 de marzo de 2025 relativa a la aprobación de contratos y subvenciones superiores a $25 millones. Todos los demás elementos de la directriz del Subsecretario del 21 de marzo de 2025 siguen vigentes. El sitio de entrega se ha puesto en contacto con FEMA para obtener comentarios oficiales, pero aún no ha recibido respuesta.
